Nos trasladamos al 8 de mayo de 1940.
Son los actos de toma de posesión del cargo del Presidente de la República el Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia.
Todo hacía prever que el nuevo presidente se adaptaría a las imposiciones del capital.
Y que seguiría de forma tradicional lo hecho por gobiernos anteriores.
Donde ningún gobierno de manera contundente, había tocado la cuestión social.
Habló de un seguro social en su discurso inaugural.
Pero todos creyeron que era pura retórica.
El proyecto era crear una institución responsable de velar por la salud de todos.
Y en algún momento del año 1940, Calderón Guardia decidió secretamente que debía iniciar el proyecto.
Era poco lo que se sabía acerca de la estructuración de un sistema de seguros sociales.
Se decidió que el doctor Guillermo Padilla Castro viajara a Chile a estudiar el sistema de seguros sociales existente en ese país.
En 1941 el proyecto de ley de seguro social estaba listo para ser presentado al congreso.
El proyecto de un seguro social fue aprobado en el congreso apenas 7 días después de haber sido entregado por la comisión.
Y el 1 de noviembre de 1941 el nuevo programa de seguros sociales obligatorios adquirió fuerza de ley.
La cuestión de la autonomía del seguro social surgió nuevamente propuesta por don Manuel Mora en 1942.
Después de muchas discusiones la cuestión de la autonomía de la caja fue presentada oficialmente por el Presidente Calderón Guardia en su mensaje al Congreso el 1 de mayo de 1942.
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